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市环保局优化服务 解决难题 助推“四个一百”专项行动

【信息来源:【作者:【信息时间:2019-01-21 16:51  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

市环保局认真贯彻落实全市“四个一百”专项行动要求,坚持“促进转型敢说不,服务经济善说行”的工作理念,为企业提供优质服务,着力解决企业难题,千方百计帮助工业企业破瓶颈、解难题、激活力、增信心,为推动全市工业企业高质量健康持续发展保驾护航。专项行动开展以来,市环保局共帮助22家企业解决了环保诉求。

一是建立分包联系机制,主动做好跟踪服务。实行党组成员联系服务项目制度,以党组成员联系分包县(市、区)为基础,对100个工业重点项目进行项目分配,党组成员每月至少现场办公2次,及时协调解决企业办理手续、建设、生产经营中存在的涉及环保方面的问题,并安排业务科室通过实地查看、电话问询等方式与100个重点项目进行一对一对接,了解企业存在的环保问题及环保诉求。在解决企业环保问题上,局党组提出“促进转型敢说不,服务经济善说行”的工作理念,充分发挥建设项目环评审批“调节器”、“控制阀”的作用,对一些重污染、高风险的项目,敢于说不、敢于否决,但不能一否了之,要跟企业共同想办法、找出路,全力支持服务企业,在推动我市产业转型升级和绿色发展上又要善于说行。如河南宝润达新型材料有限公司反映,其年产6万吨节能保温新型材料项目,在环评报告编制过程中预测到,投产后将会有较多大气污染物排放,二氧化硫、氮氧化物总排放量均约为37吨/年,不能满足环境管理要求,市、县两级环保部门多次到现场进行勘查,邀请专家评审,最终通过优化污染防治的方式,降低污染物排放浓度,减少污染物排放量,使二氧化硫总排放量减少到15吨/年,氮氧化物总排放量减少到12吨/年,为企业发展找到了出路。

二是深化“放管服”改革,提升行政审批效能。按照简政放权、放管结合、优化服务协同推进的要求,简化办事程序,不断提升环评行政审批效能,体现“放管服”改革精神,在合法合规的情况下勇于担责,为社会公众提供高效优质服务。取消建设项目试生产手续,将建设项目环境保护验收由审批部门验收改为项目单位自行组织验收。实施部分小微项目环评豁免管理,对未列入《建设项目环境保护分类管理名录》环境影响轻微的项目,免于办理环评手续。实施环境影响登记表类项目备案管理,对环境影响登记表类项目,由企业在网上自行登记备案。下放审批权限,将环境影响报告表类项目和部分环境影响较小的报告书类项目下放至县级审批,减少环评审批层级。行政审批精简瘦身,结合政务服务省市县“三级十同”事项,环评审批对所需申报材料进行瘦身精简,目前仅包括建设单位正式申请文件、环境影响评价文件、公众参与情况说明,并梳理环评文件部分内容为容缺办理事项。如河南省首创化工科技有限公司拟建设“20万吨/年环己酮项目”选址涉及污染地块。前期,因企业对拟选址污染地块的鉴定和治理工作不积极,造成了新项目无法落地。但为了帮助企业破瓶颈、解难题,更好地服务企业,解决项目存在问题,市环保局多次向省环保厅请示,提出对单个地块进行拆分的思路,建议按照使用公司不同的原则,将宏源(许昌)焦化有限公司原地块进行拆分,已经省厅同意认可;同时,为更好地服务企业,我们在项目疑似污染地块问题尚未完全解决、但情况又基本确定的情况下,容缺先行受理项目环评,组织专家评审,与土壤环境详细调查报告穿插进行,给项目推进节省时间。

三是严防“一刀切”,实施差别化错峰生产。在制定2018-2019年采暖季错峰生产清单时,依据重点行业污染排放绩效水平,以能耗高、污染物排放量大的钢铁、焦化、铸造、建材、有色、医药(农药)制造等行业为重点,按照不同行业内排放浓度、排放总量等指标,科学制定差别化的错峰生产措施。对工艺技术先进、完成超低排放改造、涉及居民供暖等重大民生项目,免于错峰。对已完成超低排放改造的项目,如天瑞禹州水泥、天瑞水泥禹州浅井分公司、锦信水泥等3家企业和灵威水泥一条掺烧危险废物熟料生产线,在2019-01-21至2月28日期间免于错峰停产;对VOCs排放浓度达到“河南省工业企业挥发性有机物排放建议值”50%以下的河南红东方化工股份有限公司、许昌恒生制药有限公司等2家企业免于错峰停产;对许昌正德铸造有限公司提出的因订单量大,为避免客户流失申请调整错峰生产的诉求,我们本着实事求是、服务企业的理念,将原先按月度停产调整为按照生产线限产,避免了企业客户流失,收到了企业的高度赞扬。通过以上措施,积极引导企业减少污染物排放,促使企业加快绿色转型升级,即保证了环境质量改善,又为企业稳定发展提供了有力保障。


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